您当前所在的位置:首页 > 项目建设 > 新网工程

安庆市财政局 安庆市供销合作社联合社关于印发《安庆市新农村现代流通服务网络工程专项资金管理暂行办法实施细则》 的通知

发布日期:2018-03-20 17:30:41   作者:供销社    来源:市供销社    【字体: 】   阅读:

各县(市、区)财政局、供销社:

为进一步加强和规范我市新农村现代流通服务网络工程专项资金管理,保障资金安全使用,提高资金使用效益,根据《安徽省新农村现代流通网络工程专项资金管理暂行办法》(财建20151893号)精神,结合我市实际,市财政局、市供销合作社联合社共同修订了《安庆市新农村现代流通服务网络工程专项资金管理暂行办法实施细则》。现印发给你们,请遵照执行。

 

安庆市财政局              安庆市供销合作社联合社

                              2018222

 

 

 

 

 

 

 

安庆市新农村现代流通服务网络工程专项资金管理

暂行办法实施细则

 

第一章  总则

第一条  为加强和规范我市新农村现代流通服务网络工程(以下简称“新网工程”)专项资金管理,提高项目质量和资金使用效益,保证资金安全。根据《安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)规定,结合我市实际情况,制定本实施细则。

第二条  本细则所称“新网工程”专项资金,是指由省、市财政预算安排,用于安庆市供销合作社系统“新网工程”建设的专项补助资金。

第三条  专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则,实现经济效益和社会效益相结合,突出服务三农的宗旨。资金分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督。

 

第二章  资金支持范围和支持方式

第四条  省级“新网工程”项目申报主体为供销合作社所占股权比例大于25%且为第一大股东的法人企业;市级“新网工程”项目申报主体为供销合作社所占股权比例大于25%且为第二大股东及以上的法人企业,同时应符合以下基本条件:

(一)在中华人民共和国境内依法登记注册,具有独立法人资格;

(二)按照有关规定已取得开展相关业务的资格;

(三)主营业务属于本细则第五条规定的支持范围,业务模式明确,经营状况良好;

(四)建立了规范的财务管理制度,近五年来无违法违纪行为,信用记录良好。

第五条  专项资金的支持范围为农资、农产品、再生资源、日用消费品流通服务体系建设,具体包括:

(一)农资经营企业配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场和农业社会化科技服务场所的建设项目;

(二)农产品经营企业配送中心、连锁经营网络、冷链物流系统、批发交易市场、电子商务建设项目;

(三)再生资源经营企业回收网点、分拣加工中心和集散市场产业园建设及改造项目;

(四)农民专业合作社和综合服务社等场所建设,农资、农产品经营企业农化服务体系、农产品市场信息收集与发布、质量安全服务体系等公益性服务场所建设项目;

(五)日用消费品企业配送中心、连锁经营网络体系建设项目;

(六)市供销合作社会同市财政局确定的其他农村现代流通服务领域项目。

第六条  专项资金采取股权投资、财政补助和贷款贴息的支持方式,财政支持金额不得超过项目投资额的30%

(一)股权投资。对发展前景好,盈利性强,已建成并取得较好的社会效益和经济效益的,采取股权投资方式予以支持。

(二)财政补助。对难以取得银行项目贷款,且盈利性弱,但公益性强的项目,采取财政补助方式予以支持。

(三)贷款贴息。对能够取得建设性银行贷款的,贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过2年,年贴息率最高不超过人民银行同期贷款基准利率,且最高金额不超过100万。

第七条  已获得过国家、省级“新网工程”及相关专项补助的具体项目不得重复申报。

第八条  专项资金主要用于上述支持范围的已建成验收的项目建设支出,不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。

 

第三章  项目申报

第九条  市供销社、市财政局根据“新网工程”建设相关规定,发布项目申报文件,提出申报要求。

第十条  项目单位根据市供销社、市财政局发布项目申报文件的要求,向本级供销社和财政局提出申请,市属企业直接向市供销社、市财政局申报。

第十一条  申报材料主要包括:

(一)县供销社、县财政部门申请文件;

(二)项目单位申报文件、申请表、涉企项目基础信息录入表和项目承担单位项目可行性研究报告;

(三)工商部门出具的项目单位出资人及出资额证明(工商注册信息查询单原件);

(四)项目承担单位法人营业执照、税务登记证;

(五)项目招投标文件、项目施工合同、监理报告等;

(六)项目内外实景照片各一张(注明地址、名称);

(七)当地供销社、财政部门现场踏勘后填写的验收情况一览表;

(八)项目责任书

(九)其他需要提供的资料。

 

第四章  项目管理

第十二条  各级供销社要加强对项目的组织、协调和指导,督促项目单位严格执行项目管理各项制度,落实项目法人责任制、招投标制、施工合同制和监理制。

第十三条  市供销社、市财政局联合采取专家评审、公开答辩等方式进行遴选,择优确定拟支持项目,并在市供销社网站公示,公示期为7个工作日。

 

第五章  资金管理

第十四条  “新网工程”专项资金指标下达后,经市供销社、市财政局按规定程序审核确定项目后,由市财政局按照预算管理及国库集中支付制度等有关规定支付专项资金。

第十五条  各地要结合财政资金管理要求,对专项资金使用、目标完成及产生效益等情况进行绩效评价,形成文字报告,于每年12月底上报市供销社、市财政局。

 

第六章  监督检查

第十六条  获得专项资金的企业收到资金后,应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行帐务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受监督检查,否则取消下年度项目申报资格。

第十七条  市供销社和市财政局要按相关制度组织专项监督检查。各县(市、区)供销社、财政部门要加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查。

第十八条  对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违纪违法行为,一经查实,将收回已拨付的专项资金,取消该企业今后申报资格,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任。

 

第七章  附则

第十九条  本实施细则自发布之日起施行。《安庆市财政局 安庆市供销合作社联合社关于印发<安庆市新农村现代流通网络工程专项资金管理暂行办法实施细则>的通知》(财建2016109号)同时废止。

第二十条  本实施细则由市财政局、市供销社负责解释。

 

附件1:“新网工程”项目支持条件

 附件2: 新网工程项目管理流程图.docx(点击下载)

 

附件1

“新网工程”项目支持条件

 

一、现代经营服务网络

注册资本:市社级企业400万元以上,县社级企业200万元以上。

年销售额:市县社级企业2000万元以上。

配送中心:仓储面积1000平方米以上;直营店配送率不低于80%,加盟店配送率不低于50%

连锁经营门店:乡级店营业面积不低于40平方米,村级店营业面积不低于20平方米。

批发市场:经营面积在1000平方米以上,市场交易额在5000万以上,入场商户数在100户以上。

农化服务:建立地情系统,为服务区域内的可耕种土地建立起完整、动态的地情档案;配备专门咨询电话,每年提供500人次以上的电话服务;每年免费发放5000册以上的农化服务手册;定期举办农化服务讲座,参加人员2000人次以上等。

二、  农产品市场购销网络

配送中心:仓储面积不低于2000平方米;直营店配送率不低于80%,加盟店配送率不低于30%

经营网络:经营面积与农产品收购品种及数量要求相匹配,其中棉花收储库的经营面积不低于1000平方米;棉花收购站点的经营面积不低于100平方米。

冷链物流企业:注册资本500万元以上,冷库面积500平方米以上。

批发市场:注册资本市社级企业400万元以上,县社级企业200万元以上;经营面积不低于2000平方米,交易额不低于5000万元,入场商户不少于150户。

电子商务建设:对基层经营网点进行信息化改造,建立网上便民综合服务中心;开展农产品网上销售,推广农村名优土特产品;搭建农产品流通企业、采购商和农民专业合作组织之间集网上交易、供应链管理和社会化服务等为一体的电子商务新平台;年网上销售额不少于1000万元;实现助农增收100万元以上。

三、  再生资源回收利用网络

注册资本:市社级企业400万元以上,县社级企业200万元以上。

回收站(点):回收站的经营面积不低于100平方米,回收点经营面积不低于10平方米。

分拣加工中心:专业单一加工处理中心30亩以上,加工处理能力5万吨以上;综合加工处理中心100亩以上,加工处理能力30万吨以上;园区、基地500亩以上,加工处理60万吨以上。

集散市场:经营面积不低于5000平方米,入场商户不少于50户。

四、  日用消费品现代经营网络

日用消费品经营项目必须满足企业信誉良好、经营状况稳定、且有较强的辐射带动能力。

注册资本:市社级企业400万元以上,县社级企业200万元以上。

配送中心:仓储面积不低于800平方米;直营店配送率不低于80%,加盟店配送率不低于40%

经营网络:中心店面积不低于1000平方米,品种不低于2000种;门店(连锁店、加盟店)经营面积不低于100平方米,品种不低于1000种;统一配送率不低于70%

五、  专业合作社

注册资本100万元以上;年销售总额不低于1000万;入社农户不少于100户,带动农户不少于300户,具备规范化管理、标准化生产、品牌化经营能力。

六、  农村综合服务社(中心)

提供商品销售、农业生产、便民实用、社会公共等经营性和公益性服务相结合的综合服务,服务类别不少于3种,经营面积不低于80平方米。

七、  农村金融服务

支持建立农民资金互助社,入户农户不少于100户。遵守《农村资金互助社示范章程》,管理规范,运营稳健,具有良好的经济效益和社会效益。

八、  其他农村现代流通服务领域

省供销合作社会同省财政厅确定的其他农村现代流通服务领域项目。